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□本報記者蘆瑞瑞本報通訊員劉峰井鳳燕近日，德州金正大生態工程有限公司從市質監局行政審批科科長孟戩手中接過復肥產品的工業產品生產許可證。這是我市第一家通過簡化程序獲得工業產品生產許可證的企業，也是市質監局推進審批改革，首個實現企業“零跑腿”的項目。“我們提交完申請，一周就拿到了許可證，比以前快了好幾天。德州質監部門工業許可簡化審批程序不光說說，確實簡了。”11月6日，金正大公司企管部部長牛剛告訴記者。取消19類工業產品生產許可證今年6月，國務院印發了《關于調整工業產品生產許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》，將8類工業產品生產許可證管理權限由國家質檢總局下放給省級人民政府質量技術監督部門。我市取消了19類工業產品生產許可證管理，將3類工業產品由試生產許可證管理轉為實施強制性產品認證管理。同時，要求簡化工業產品生產許可審批程序。按照政策要求，繼續實施工業產品生產許可證管理的產品由原來的62類變為38類。申請受理后10個工作日內發證7月，國家質檢總局將山東省列入了簡化審批程序的試點省。8月1日起，市質監局就全面實施了簡化程序審批工作。企業在辦理工業產品生產許可證時，僅提交“一單一書一照一報告”（即一張申請單、一份企業承諾書、一份營業執照、一份檢驗報告）即可，和之前《工業產品生產許可申請書》相比，企業不用再提報人員、設備、儀器等資料。同時，實施網上申報辦理，利用山東省質監行政審批管理系統，企業網上提交申請，質監部門第一時間進行指導，通過網絡遠程幫助企業進行材料補正，兩日內受理申請。企業申請受理后，10個工作日內，即可審批發證，市質監局工作人員送證上門，今后有望實現通過縣級質監部門領取和郵寄證書的方式，真正做到不見面審批和企業“零跑腿”。原現場技術核查改為證后監督性檢查，企業獲得許可后，由專業評審專家和監管人員共同開展一次監督檢查，將證后監管和技術核查有效結合，提升了監管的專業性，也保障了監管效果。新政策實施以來，全市已有6家企業獲得工業產品許可，企業申報材料比之前減少了70%以上，申報準備時間減少一半；申報許可的企業平均5至7個工作日內獲得生產許可證，比原來辦理平均時間縮短了三分之二。全市將有240余家工業產品生產企業在申報工業產品生產許可時，享受到簡化審批程序改革的紅利。簡政放權深挖政策紅利工業產品生產許可簡化審批程序改革，只是市質監局推進簡政放權的一個縮影。近年來，市質監局深挖政策紅利，將該取消的立即取消，上級下放的有效承接，該調整的積極調整。2014年以來，市質監局取消了審批和權利事項14項；下放縣級部門權力事項2項；調整了許可程序9項。其中，檢驗檢測機構、工業產品生產許可及特種設備相關許可審查不合格項整改材料下放縣級質監（市場監管）部門審核一項，每年便為150余家企業在辦理許可業務時提供便利，降低審批成本。下放特種設備安裝、改造、維修告知工作事項，預計全年簡化告知事項2000余項。

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