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（中央社記者黃自強新加坡2日專電）台灣學者今天表示，東協與中國雖完成南海行為準則單一磋商文本草案，但象徵意義大於實質意涵，雙方仍有歧見，欲獲實質共識需視今後南海情勢發展，樂觀期待為時尚早。

亞太防務研究中心研究員黃惠華今天告訴中央社記者，這次東南亞國家協會（ASEAN）外交部長會議中，東協暨中國外長會議雖達成南海行為準則單一磋商文本草案，但這只是文本草案，還不具法律拘束力。

研究東亞區域安全情勢的黃惠華說，中國是東協的第一大貿易夥伴，南海議題卻一直是中國與東協國家間最大障礙，諸如越南甫公布2018年至2020年有關海島主權維護與持續發展的宣傳提案，就是其中一例。

南海爭議仍持續發展，包括中華民國在內各方均宣示擁有南海島礁主權。由於北京在南海填海造島、擴建軍事設施、軍機起降，而美國進行航行自由任務，南海局勢一直受到關注。

對於台灣在南海議題的角色，她表示，台灣受限於國際現實，雖無法參與任何南海對話或行為準則協商，但仍應透過捍衛漁權、宣示主權、人道救援等方式，凸顯台灣對太平島的實質掌控權。

黃惠華強調，台灣應重視國民對南海議題的公民教育，強化台灣的南海政策。

第51屆東南亞國家協會外交部長會議（AMM）暨相關會議今天開幕。新加坡外交部長維文（Vivian Balakrishnan）下午在東協暨中國外長會議致詞時表示，東協成員國已和中國協商，完成「南海行為準則（code of conduct）」的單一磋商文本草案。

中國外長王毅也在東協暨中國外長會議後記者會中表示，中國和東協國家完成南海行為準則單一磋商文本，這是南海行為準則協商獲致的重大進展，也是今天會議的最大亮點。

東協外長會議暨相關會議從1日起到4日在新加坡博覽中心（Singapore Expo）舉行，除進行東協加3（APT）外長會議、東亞高峰會（EAS）外長會議、東協區域論壇（ARF）等會議外，東協與對話夥伴間也有各自的外長會議。（編輯：郭中翰）1070802


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